ЧТОБ НЕ ПОДНЯЛАСЬ РУКА НА ЛИК МАДОННЫ:.
ЧТОБ НЕ ПОДНЯЛАСЬ РУКА НА ЛИК МАДОННЫ:.
Борис СТАТИВКА.
Вглядываясь в ХХ век, нельзя не признать неоспоримым тот факт, что во многих странах
сложилась и стабильно развивается индустрия туризма, располагающая материальной базой и
обеспечивающая занятость миллионам людей. Сфера гостеприимности - крупнейшая в мире. В
ней занято более 100 миллионов человек, половина из которых работает в гостиничном хозяйстве.
Ни в какой другой индустрии нет такого количества работающих, которые вступают в контакт с
потребителем продукции. В целом, в туризме занято 6% работоспособного населения всего мира.
По расчетам Всемирной туристской организации, туризм вышел на первое место среди отраслей
мирового хозяйственного комплекса по объему экспорта товаров и услуг. В сфере
международного туристского обмена ежегодно оборачивается свыше 2,1 трлн. долларов США.
Предприятия туристской отрасли Украины в прошлом 1999 году предоставили услуги своим
клиентам на сумму 16,7 млрд. гривен. Принято и обслужено около 4,5 млн. иностранных туристов,
на внутренних туристских маршрутах побывало 13 млн. граждан Украины, но на фоне
стремительного роста объема туруслуг, как никогда прежде, в условиях ужесточения конкуренции
на мировом туристском рынке особую актуальность и значение приобретают вопросы
реформаторского подхода в решении многих проблем, в том числе подготовки и переподготовки
специалистов туристской индустрии. Об этом свидетельствуют процессы реформирования,
происходящие в системе административного управления государством, не оставив в стороне
такую важную отрасль, как туризм.
Оправданы ли такие глубокие изменения и преобразования в своего рода "индустрии
впечатлений", покажет время. А все, о чем пойдет речь в предлагаемой читателю публикации, в
большей или меньшей мере касается взглядов и оценки проблемы (скорее комплекса проблем)
человека, для которого глубоко небезразлична судьба отечественной отрасли - туризма.
Вашим собеседником сегодня будет В.ФЕДОРЧЕНКО, президент Ассоциации учебных
заведений Украины туристического и гостиничного профиля, ректор Киевского института
туризма, экономики и права, заслуженный работник культуры Украины, член-корреспондент
УАПН, профессор.
- Госком по туризму сегодня влился в состав Государственного комитета молодежной
политики, спорта и туризма, объединяющего три различные направления. Как вы оцениваете
подобные шаги в реформировании одной из прибыльнейших отраслей в экономике нашего
государства?.
- Если брать аналоги подобного комитета за рубежом, то они крайне редки. Можно назвать
Россию, да еще Белоруссию. По существу больше аналогов в мире нет. Если и объединяют
туризм, то, например, с министерством экономики или министерством транспорта,
министерством внешней торговли и т.д. Нынешнее совмещение, на мой взгляд, не самое лучшее.
В демократических правовых государствах эти структуры, как правило, всегда были и остаются
самостоятельными.
Туризм, как никакая другая отрасль, а точнее сфера, должен иметь разветвленные,
уточненные и весьма детализированные правила игры. Под правилами игры я понимаю, в первую
очередь, блок законодательных актов и объемный блок подзаконных актов на уровне Кабинета
министров, документов на уровне согласований с различными министерствами и ведомствами.
Ведь туристическая сфера непосредственно касается личности, отдельного человека, а, в
конечном счете, огромных человеческих потоков, называемых туристическими, - потоков людей,
разных по возрасту, образованию, финансовым возможностям, разных по восприятию
окружающей среды и качества жизни, культуры, разных по манерам поведения, психологического
склада, по способности личностных контактов и т. д. Это особая сфера, в которой должен быть
задействован большой круг министерств и ведомств.
И все же Государственный комитет по туризму (ныне Государственный комитет молодежной
политики, спорта и туризма) в сложных экономических условиях создал достаточно надежный
фундамент дальнейшей динамизации туристической сферы Украины, превратив ее в одну из
доходнейших отраслей, пополняющих государственный бюджет. Только в минувшем году в
бюджеты всех уровней в виде налогов и обязательных платежей поступило 6,3 млрд. гривен.
К примеру, в Австрии и Бельгии туристическая отрасль дает 6% валового национального
продукта, а наша, без особых затрат - 8,2%, в то время как строительство - 5%, торговля - 8%.
Каждый турист, приезжающий к нам, обеспечивает, как минимум, десять рабочих мест. А нашу
страну ежегодно посещают в среднем до 5 миллионов туристов:.
- Пользуясь названием известной телепередачи, так и хочется воскликнуть: "Не все так плохо
в нашем доме!.." Не так ли?.
- Войдя в процессе интеграции государства в единую общеевропейскую систему, нам
необходимо бороться за устойчивость туристических потоков. Однако, как показывает практика,
Украина оказалась не полностью готовой к происходящим переменам, упуская
предоставляющиеся возможности, неся огромные, ничем не оправданные потери. Самое,
пожалуй, необъяснимое заключается в том, что многие ключевые вопросы делового и
культурного обмена в организации туристического бизнеса остаются в стороне от серьезных
научных исследований и анализа, от изучения и использования опыта и достижений
высокоразвитых стран, где туризму придается приоритетное значение.
Вот всего лишь несколько примеров. В Турции туризм - вторая по значимости отрасль после
легкой промышленности, которую тоже, кстати, "вытянули" за счет шоп-туризма. Греция за счет
туризма формирует свою экономику. Итальянцы вообще не мыслят себя без туристической
индустрии. У них есть области, которые принимают столько туристов, сколько вся Украина.
Испания занимает второе место после США по количеству туристов. Эта 46-миллионная страна
ежегодно принимает 50 миллионов гостей. Фактически она создает свою экономику за счет
туризма. Выигрывают испанцы тем, что сумели создать развитую инфраструктуру.
Глубокой иллюзией являются надежды многих наших экономистов и политиков на то, что
туристический бизнес в нашей стране достигнет уровня международных стандартов без
необходимых вложений: Нужна современная реклама, информационные потоки. Зарубежные
путешественники должны знать Украину не только по Чернобылю и киевскому "Динамо":.
Скажем, Великобритания в рекламе не нуждается, но она ежегодно тратит колоссальные
средства - 82 млн. фунтов стерлингов из бюджета - на поддержание своего имиджа, зная, что
каждый фунт, вложенный в рекламу достопримечательностей Лондона, Ливерпуля, Манчестера,
принесет 27 фунтов. Так же поступают Германия, Турция:.
Опыт многих стран мира доказывает, что при должной организации туризм является
надежным источником финансовых поступлений, прежде всего, валютных. Он содействует
повышению занятости населения, а, в конечном счете, и достатка граждан. В большинстве
зарубежных государств доля туризма составляет от 10 до 30 процентов совокупного
общественного продукта, принося в бюджет значительные валютные поступления.
Подсчитано, например, что в странах Западной Европы для получения доходов, эквивалентных
тем, которые дает пребывание одного туриста, довелось бы (в среднем) вывезти на мировой
рынок 9 тонн каменного угля или 5 тонн марганцевой руды, или 2 тонны высокосортной
пшеницы. По подъему экспорта товаров и услуг туризм вышел на первое место в мире. Для
Украины все это имеет особое значение еще и потому, что именно через туризм создается
реальный имидж государства в тех сферах, которые остаются вне официальной политики.
- Уже сегодня госадминистрациями некоторых областей дискутируется вопрос о разделении
управленческой структуры - отдельно туризм, отдельно гостиничное хозяйство. Как оцениваете
вы, уважаемый Владимир Кириллович, такую позицию?.
- Необходимо взвешенно подойти ко всем "за" и "против". Нужно подумать и оценить,
насколько это целесообразно. Хотя гостиничное и туристическое дело во всем мире понимается
как двуединое целое. Но я глубоко убежден в том, что во всех министерствах, ведомствах,
причастных к отрасли туризма, должно быть глубинное понимание общей задачи. Ведь речь идет
о постоянных и все возрастающих потоках туристов. Сегодня мы имеем 700 миллионов человек на
международных туристических маршрутах, в ближайшее же время на планете будет 1 млрд.
путешествующих, с прибылью в один триллион американских долларов валютных поступлений.
Миллиард путешествующих - это одна шестая населения земного шара. Если сюда добавить еще
туристов, путешествующих по внутренним маршрутам (а их сегодня 1 млрд. 800 млн.), то станет
ясно, что почти 50% населения земли находится в постоянном путешествии по туристическим
маршрутам. Значит, кто- то должен эти потоки планировать и контролировать?.
Админреформа на данном витке коснулась больше министерств и ведомств. Теперь местные
органы власти, глядя на то, что сделано в рамках министерств и ведомств, будут предлагать вводить
соответствующие структуры у себя на местах. Скажу больше, если говорить в целом по Украине,
думаю, что 13-14 областей вообще не имеют никаких структур, связанных с управлением
туризмом. Говоря о реформе, нужно отметить, что она бесспорно своевременна, оправданна и
крайне необходима. Что касается туристической отрасли в целом, в которой задействовано
множество министерств и ведомств, объединяющих и создающих туристическую инфраструктуру,
то общеизвестно, что создать ее самостоятельно ни одно из них не может. Требуется аккумуляция
сил и средств.
- История подтверждает, что во многих странах, в которых издавна заложены хорошие
основы туризма, эта сфера всегда находилась и находится под патронатом государства. Известно,
что сегодня в Украине работает программа по туризму до 2005 года. Что вы можете сказать об
этом?.
- В целом это очень интересная, составленная знающими специалистами программа. Она
очертила перспективы отечественного туризма. Но пока нет соответствующего финансового
подкрепления, особенно что касается строительства новых гостиниц, пансионатов. Хотелось бы в
этой связи обратить внимание на то, что еще несколько лет назад на берегу Днепра в Киеве в
районе станции метро "Левобережная" был отведен участок площадью 3,9 га под строительство
гостиницы на 600 мест с бизнес-центром, бассейнами, теннисными кортами, офисами и жилым
фондом. Подведены все необходимые инженерные коммуникации, площадка освобождена от
зданий и сооружений, есть производственная вспомогательная база для строительства объекта.
Разработан форпроект с выходом к берегу реки для организации отдыха. Но, увы, из-за
финансовой нехватки дело застопорилось:.
Вот еще пример. В Египте для осмотра пирамиды Хеопса и Сфинкса, с участием
Великобритании, создано впечатляющее зрелище "Свет и музыка". Вложены колоссальные
средства для достижения настоящего эффекта перенесения в эпоху создания пирамид. Понятно,
что без государственной поддержки создать такое диво практически было бы невозможно. У нас
же уже несколько лет существует программа-разработка туристического маршрута "Намисто
Славутича". Очевидно, что без государственных вложений ее реализация невозможна. С одной
стороны, может быть создан отдельный фонд: но кто и как его будет поддерживать,
контролировать, и, наконец, какова заинтересованность высших властных структур в этом? А ведь
осуществление этой, не побоюсь сказать, грандиозной и захватывающей программы может стать
уникальным аналогом "Золотого кольца" в России, не уступающим по своей
привлекательности:.
Касаясь важности этого вопроса, хотелось бы сделать небольшой экскурс в прошлое. Еще
свежи в памяти те времена, когда многие наши соотечественники в 80-е годы жаждали попасть в
здравницу на золотых песках болгарского Черноморского побережья. Даже в то время роль
туризма в экономике Болгарии была огромна. Страна с 9-миллионным населением принимала
примерно такое же число туристов в год. Там была реализована большая программа освоения
Черноморского побережья. А теперь сравним возможности Украины, имеющей два моря -
Черное и Азовское. Скажу откровенно, мы недооцениваем, прежде всего, возможности Крыма,
как здравницы, которой могут позавидовать многие страны.
- Не менее острая проблема сегодня - подготовка кадров в сфере туризма и гостиничного
сервиса. Для молодых людей, выбравших для себя будущую профессию, связанную с туризмом,
сегодня вопрос "Куда пойти учиться?" из области гипотетической (бессистемного поиска любого
вуза по туризму) перешел в плоскость решения практических задач: как правильно выбрать
учебное заведение и трудоустроиться по его окончании? Вы согласны с этим?.
- Действительно, на первый взгляд выбрать есть из чего. В настоящее время образованием в
сфере туризма в Украине занимается около пятидесяти средних и высших учебных заведений
разных форм собственности. А ведь еще сравнительно недавно подход к решению этой проблемы
был весьма упрощенным - потребности туристской отрасли удовлетворялись несколькими
"интуристовскими" и профсоюзными курсами переподготовки специалистов. Но в условиях
рыночной экономики такое отношение к подготовке кадров стало абсолютно бесперспективным.
Ставя перед собой задачи повышения качества туристского образования, нам необходимо
учитывать тенденции развития мирового туризма, опыт передовых зарубежных стран в учебно-
образовательном процессе, который пребывает в состоянии постоянного поиска путей
совершенствования. При этом мы исходим из положения о том, что подготовка специалистов для
сферы туризма и гостиничного хозяйства является органической составной современной системы
образования в целом. Главная задача учебных заведений туристского направления, по моему
глубокому убеждению, заключается в формировании конкурентных специалистов, которые
должны владеть предпринимательскими навыками и уметь работать инициативно. Гуманизация
туристского образования требует выдвижения на передний план общечеловеческих ценностей,
последовательного усиления внимания к личности человека, опирающегося на философское
обоснование учения о человеке, о его месте в природе, истории и культуре:.
- Известно, что в конце октября этого года в учебно-научно-производственном комплексе
"Туризм, гостиничное хозяйство, экономика и право" состоится международная научно-
практическая конференция "Туризм на пороге ХХI столетия: образование, культура, экология".
Почему именно вашему учебному заведению оказывается такая высокая честь? Или это простая
случайность?.
- Нет, это не случайно. Именно наш комплекс выступил с такой инициативой, одобренной
В.Цибухом. Полное понимание важности этого мероприятия как для Украины, так и для других
стран, мы получили со стороны руководителей министерств: образования, культуры, охраны
окружающей среды и ядерной безопасности. Одним из организаторов конференции является
также ассоциация учебных заведений Украины туристского и гостиничного профиля, штаб-
квартира которой базируется в нашем комплексе. Кроме министерств и ведомств, в конференции
примут участие ведущие ученые и специалисты Национального университета имени
Т.Г.Шевченко, Института геологических наук НАНУ, Института соционики, Донецкого института
туризма и бизнеса, Института туризма Федерации профсоюзов Украины, Одесского
государственного экономического университета, Львовского института региональных
исследований, Киевского института физической культуры и др. На конференцию приглашены и
зарубежные гости: Белорусская высшая школа туризма, Бургасский колледж по туризму
(Болгария), Высшая школа гостиничного хозяйства "Еразмус" (Бельгия), Российская
международная академия туризма, Сопотская высшая школа туризма и гостиничного хозяйства
(Польша) и др.
- Чем определена актуальность темы международной конференции? Какая взаимосвязь
между образованием, туризмом, культурой и экологией?.
- На стыке веков есть повод задуматься над тем, что за "видимым благополучием" развития
образования в туризме и гостиничном хозяйстве скрываются и многочисленные проблемы. Они
кроются в качестве подготовки выпускников, уровне учебных планов, методических разработок и
их адаптированности к условиям современного туристского рынка, где идет жесткая конкурентная
борьба.
Туризм - это феноменальное явление современной мировой экономики. И не только
экономики:.
Следует отметить и тот факт, что в сфере туризма сегодня задействованы самые современные
системы транспорта, связи, культуры, образования, строительства, торговли: Туризм развивается
на стыке многих отраслей науки, и, естественно, нельзя игнорировать тот факт, что для него
необходима аккумуляция усилий многих отраслей экономики.
Динамизм развития туризма в мировом масштабе накануне нового тысячелетия требует
философского осмысления и обобщения тенденций, происходящих в мире путешествий с его
стремлением к познанию нового, к сближению людей разных возрастных, социальных,
религиозных, образовательных категорий.
Особо хочу подчеркнуть то, что наша позиция в этом отношении незыблема: мы должны
готовить не просто квалифицированные кадры, но и воспитывать личности, которые своим
трудом, жизнедеятельностью будут оказывать воздействие на развитие в Украине
демократического, социально и гуманистически ориентированного общества. Именно
гуманизация, которая выходит на передовые рубежи социально-политического развития
общества, должна быть сконцентрирована на преподнесении жизненно важных ценностей, на
причастности к духовному наследию человечества, знание которого никогда не позволит
хищнически использовать богатства окружающей среды, не позволит поднять руку на лик
Сикстинской мадонны, осквернять могилы или уничтожать храмы:.
|
