НАРКОВОЙНЫ АМЕРИКАНСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ.
НАРКОВОЙНЫ АМЕРИКАНСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ.
После бесславного завершения войны во Вьетнаме большинство экспертов готово было
поручиться, что американских солдат уже ничем нельзя будет заманить в джунгли, к тому же еще
и расположенные на чужой территории. И все же бледнолицые братья, верные своей традиции
повторно наступать на одни и те же грабли, снова оказались втянутыми в войну, которую
выиграть им не удастся. На этот раз местом дислокации военных действий избраны Анды, а с
образом врага идентифицируется любой человеческий силуэт, обрамленный ветвями коки.
Именно с этим южноамериканским кустарником, служащим сырьем для получения кокаина, и
связана напряженная и изнурительная борьба, которая ведется на территории латиноамериканских
стран.
Ежегодно в феврале латиноамериканские страны и американская администрация становятся
участниками уже всем надоевшего ритуала, проходящего под кодовым названием
"сертификация". В ходе этого обязательного мероприятия оцениваются усилия правительств
латиноамериканских стран, направленные на борьбу с производством кокаина, и в зависимости от
исхода сертификации американская администрация решает, выделять или не выделять конкретной
стране конкретную материальную помощь. А помощь эта выглядит достаточно внушительно.
Например, для одной лишь Колумбии на ближайшие два года запланировано выделение 1,6
миллиарда долларов. Но самым горячо обсуждаемым в американской прессе является не столько
выделение или невыделение материальной помощи, сколько оказание военного содействия в деле
искоренения незаконного выращивания коки. Ведь именно с этой целью в Колумбию и
направляются американские солдаты и военная техника, которым предстоит принять
непосредственное участие в формировании трех специальных батальонов, оснащенных самыми
современными боевыми вертолетами. Непонятно только, против кого конкретно придется вести
военные действия, для того чтобы собственно в Соединенные Штаты кокаин стал поступать в
гораздо меньших количествах.
За последние годы Колумбия превратилась в крупнейшего производителя нелегальных
наркотиков: на ее долю сейчас приходится более 80 процентов всего импортируемого в США
кокаина. Однако подобная ситуация сложилась в стране явно не от хорошей жизни. Горные
районы контролируются мятежниками, сплотившимися вокруг крупнейшей повстанческой
группировки FARC. Противостоят этим силам многочисленные негосударственные военные
формирования, уважающие закон и демократию не больше, чем лесные разбойники. В результате
только за прошлый год более 300 тысяч колумбийцев были вынуждены покинуть свои дома.
Количество убитых, угнанных в рабство и просто запуганных не поддается даже приблизительной
оценке. Зато известно, что, покровительствуя нелегальному наркобизнесу, FARC имеет с этого
более 500 миллионов долларов в год. И, естественно, добровольно отказываться от такого
лакомого куска не собирается. А учитывая, что в одной только этой группировке насчитывается
более 17 тысяч вооруженных людей, можно предположить, что тремя батальонами с такой армией
не справиться.
Кроме того, сами фермеры не хотят отказываться от незаконного выращивания коки. Ведь
экономика Колумбии сейчас переживает самое тяжелое с начала 30-х годов состояние. Поэтому
правительственные программы, призванные создать материальные стимулы для прекращения
противозаконного бизнеса, не работают. Выращивание коки приносит фермеру годовой доход в
размере 2 тысяч долларов с гектара, тогда как при переходе на выращивание кофе, например,
фермер с того же гектара получит вдвое меньше.
Впрочем, в Андах гораздо больше привыкли полагаться вовсе не на экономические методы
борьбы с производством наркотиков. Распылением пестицидов с вертолета над горными
районами, насильственным выселением фермеров из труднодоступных для контроля местностей в
Перу и Боливии удалось сократить площадь, занимаемую посевами коки, с пикового значения в 21
тысячу гектаров, приходящегося на 1995 год, до нынешних 8 тысяч. Казалось бы, положительный
результат налицо. Однако за тот же период в Колумбии площадь посевов коки увеличилась с 50 до
122 тысяч гектаров. А уровень совокупного экспорта в Соединенные Штаты остался стабильным.
Впрочем, такими же стабильными остались и поставки из США в латиноамериканские страны
химикатов, необходимых для очистки сырья и получения качественного наркотика. Зато цены на
кокаин возросли, и все большее количество хронических наркоманов в США предпочитает
переходить с кокаина на опиум. При этом и страны-производители тоже не возражают против
такой переориентации. И хотя сейчас в Андах производится не более 10 процентов мирового
количества опиума, тем не менее эта доля растет стремительными темпами.
Впрочем, политика американской администрации, использующей колумбийские джунгли с
той же целью, с которой страус использует песок в пустыне, вызывает острую критику не только
из-за своей абсолютной бесперспективности. Ведь в результате в латиноамериканских странах,
"осчастливленных" традиционной "американской помощью" (этот термин в доперестроечные
времена вызывал совершенно определенные ассоциации), поддерживаются режимы,
попирающие нормы демократии и права человека. Страна, которая призывает весь мир решать
любые проблемы исключительно демократическими и не в последнюю очередь экономическими
методами, предпочитает примитивную, но весьма кровопролитную "игру в войнушки". В то
время как сторонники альтернативных методов борьбы с наркоманией разработали комплексную
программу, заслужившую одобрительную оценку экспертов при ООН. А все потому, что она
рассчитана не на подавление, а на учет насущных потребностей рядовых латиноамериканцев. Ведь
для местных фермеров производство нелегального кокаина связано не только с возможностью
получения более-менее высокого дохода, но и с постоянным насилием, беззаконием,
проституцией, коррупцией, террором. Поэтому разумной и дальновидной альтернативой
"батальонам смерти" являются улучшение условий жизни этих фермеров, прокладка дорог,
строительство школ и больниц, наведение и поддержание порядка. В частности, в одном из
районов Перу на осуществление такой альтернативной программы с 1995 года было потрачено 60
миллионов долларов (по сравнению с 1,6 миллиарда долларов, выделенных на военные нужды,
сумма весьма незначительная). Тем не менее уже получены достаточно впечатляющие
результаты. С местных полей кока была практически полностью вытеснена кофе и какао, и вовсе
не из идеологических соображений. Усилиями USAID в этом регионе открыты местные
представительства фирм Nestle, Mars и Best Coffee, которые превратили выращивание этих
культур в действительно прибыльное занятие. Транснациональные корпорации помогли
интенсифицировать труд сельскохозяйственных рабочих, обеспечили их техникой, удобрениями,
технологиями, а сами получили дешевое и высококачественное сырье. Новые дороги, школы,
больницы, а особенно несколько комфортабельных отелей и даже поле для игры в гольф, предмет
особой гордости местных жителей, стали отличительными признаками новой жизни, которую
сами перуанцы готовы защищать с оружием в руках. Конечно, строительство подобных
сооружений обходится гораздо дороже, чем содержание трех батальонов, но почему-то сейчас о
помощи в этом районе Перу никого уже не просят. Хотя деньги по-прежнему вкладываются очень
большие. Но уже в виде инвестиций, обещающих в ближайшем будущем принести значительные
дивиденды. А какие дивиденды смогут принести "инвестиции" в вооружения, объяснять вряд ли
кому-нибудь нужно.
Оксана ПРИХОДЬКО по материалам зарубежной прессы.
|
